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近日因兩女赴南韓打工捲入詐欺案件,讓台灣人跨國犯罪事件再度浮上檯面,過去曾多次發生我國海外詐欺案件被遣送中國大陸的事件,讓台灣與中國大陸為此角力,以下是相關事件整理:
●菲律賓電信詐欺
2010年12月27日,菲律賓警方破獲跨國詐騙集團,共14名台灣人涉案,被害人多為中華人民共和國國民,詐騙總金額高達1億人民幣(約台幣4億5000萬元),為此菲律賓應中國大陸要求,於2011年2月7日,將台灣犯嫌也一併移送中國大陸,此舉也讓台灣當局深表不滿,台菲關係一度緊張,菲國也派特使來台說明。直到2011年7月,警政署刑事警察局派遣勤務人員赴中國大陸,辦理相關程序移交人物證後,才順利將14名犯嫌押解回台。
2016年11月25日,台灣外交部發表聲明,表示兩國合作在11月21日,破獲菲律賓宿霧一處電信詐騙機房,逮捕24人,其中19人為台灣籍,另外5人為中國大陸籍,後送宿霧市地檢署審理。
●肯亞電信詐騙案
肯亞警方於2014年11月29日發現一處詐騙集團據點,逮捕了77人(28名台灣人、48名中國大陸人及1名泰國人),詐騙受害者多為中國大陸民眾,高達百餘人,金額將近1億人民幣。於2016年4月8日,又再度逮捕41名電信詐騙犯(22名台灣人、19名中國大陸人),但肯亞警方審查後,卻決定要將其中的77名(45名台人及32名中國大陸人)全遣送回中國大陸。
肯亞案引發朝野譁然,當時的準總統蔡英文也呼籲北京當局釋放遭關押的台灣人,時任總統馬英九也說陸方強行帶走我國國民,未事先通知有為程序正義,外交部也發新聞稿,表示肯亞警方未依照肯亞地方及高等法院判決,強制拘留已獲判無罪的23名台灣人,也未顧慮另遭逮捕的22名國人意願,逕自將其遣送中國大陸。肯亞案也引發國際媒體關注,包含BBC、半島電視台及法新社都多有報導,國際特赦組織與外媒也現身法庭,肯亞官方充滿壓力。
●西班牙電信詐騙案
2016年12月底,西班牙與中國大陸警方共同破獲了一起跨國電信詐欺案,共269名包含中國大陸及台灣籍的犯嫌遭逮捕,但西班牙政府於2017年2月17日決定,將涉案的逾200名台籍犯嫌遣送中國大陸,對此外交部表達嚴正抗議。
●馬來西亞電信詐騙案
從2016年3月至5月起,中國大陸公安部廣東省公安廳協同珠海市公安局組成專案小組,破獲馬來西亞電信詐騙集團,共逮捕117名犯嫌(中國大陸65人、台灣52人)。到了4月30日,共97名犯嫌(中國大陸65名、台灣32人)被遣送中國大陸,台灣政府對此表達抗議,時任行政院長的張善政也召集法務部、陸委會協商,擬定因應對策。
●柬埔寨跨國電信詐騙案
柬埔寨於2016年6月13日逮捕27名來自中國大陸及台灣的詐欺犯嫌,其中13名為台灣人,當月18日又在機場再度逮捕4名台人,共計17人犯案,但6月20日時17人卻全數遣返中國大陸。法務部長邱太三22日受訪時表示,因為與柬埔寨沒有《司法互助協議》,僅能透過外交部交涉,但如果引渡中國大陸,可透過《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》了解案情,也希望釐清案件後,能比照菲律賓案將人犯押解回台。
雖然台灣與中國大陸一直以來有《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》,制定雙方在跨國犯罪事件上的合作模式,但從肯亞案以來,可以看見中國大陸官方強硬的立場,雙方認知的差距極大,以中國大陸政府不只一次強調,因此案受害人全為該國居民,理應帶回國審理。但台灣方面,中華民國政府則認為,此舉無疑是強行帶走本國國民,多次表達嚴重抗議。
勸敗
前總統馬英九在2008年初上任時的光環為何消逝?日本資深媒體人野島剛在新書《台灣十年大變局:野島剛觀察的日中台新框架》(聯經)指出,關鍵在於馬英九後來都在追求個人歷史定位,沒能做好「台灣人的總統」。
野島剛任職朝日新聞社記者多年,長期採訪報導兩岸三地華人圈的政治、外交、文化等多面向議題,該書是他最新著作。
野島剛在該書第一章〈當不了『台灣人總統』的馬英九〉表示,馬英九在2008年的總統大選獲得壓倒性勝利後的第二天,他採訪馬英九時問道「您希望成為怎樣的總統」時,他回答「我要成為全民總統」。
野島剛說,當時他清楚感受到馬英九想要超越國民黨與民進黨、外省人與本省人的區別,成為所有台灣人尊敬領導者的決心。然而8年後他回想,覺得馬英九的挫敗或許從那時就埋下伏筆,畢竟全球實施自由政治的國家要出現全民認同的領導者,都不可能。
野島剛指出,馬英九在2014年太陽花運動、訪問北京失敗等事件後,國民黨2014年11月九合一地方首長選舉敗北時,就結束了馬英九時代。到了2015年兩岸高峰會(馬習會),馬英九更被視為身為台灣總統、卻在向中國尋求握手,好為任期末尾妝點光彩。
野島剛認為,在台灣選舉市場,「和中國往來的政治家」還有票房,但「依附中國的政治家」是票房毒藥,馬英九就是被質疑是否「依附中國的政治家」。
「在台灣,『台灣人的總統』蘊含著很深的意味。」野島剛指出,國便宜民黨專政時代,「台灣人」指的是「中國台灣省的人」;直到1980年代,和中國切離開來的「台灣人」才獲得普遍理解,當時蔣經國總統還有名言:「我在台灣居住、工作40年,我也是台灣人。」
野島剛指出,後來的總統李登輝,在1998年台北市長選舉中曾介紹馬英九是「新台灣人」,指的是不管像李登輝這樣在台灣出生的本省人,或像馬英九這樣從中國渡海來台的外省人,都是嶄新的「台灣人」。可見台灣人定義一直是重大問題。
野島剛表示,馬英九對要如何成為「台灣人的總統」,應有過反覆思量,但他當總統後,開始試圖在兩岸關係上尋求自己「歷史定位」,然而這並非他當初說要當的「全民總統」,更不是「台灣人的總統」,而是將台灣視為中國一部分、位於憲法框架下的「中華民國總統」。
「馬英九值得肯定的政策很多,為什麼支持率這麼低?為什麼在選舉中會大敗?為什麼提起馬英九的名字,台灣人不是冷笑,就是搖頭歎氣?為什麼馬英九的光環消失?」
野島剛認為,馬英九當總統沒能當得全民滿意,就是因為當不了「台灣人的總統」。
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